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由于我国农村经济发展不平衡,地区差异较大,居住分散,以及环境问题面广量大的实际情况,各地污染治理应根据交通运输,经济状况等条件,因地制宜地采取不同的污染防治措施,进行大胆实践。为了稳步推进农村环境综合整治,充分利用可回收垃圾的价值,落实环保垃圾箱和钢木垃圾桶的分类价值。对于不可回收垃圾的处理,距离县城较近的村镇可采用“村收集、镇(乡)中转、县(市)处置”的模式,做到统一收集、定点发放塑料垃圾桶的存放、定时清运、科学处理。对于交通运输不便,运输成本较大的村镇可采取统一收集后进行简易填埋处理。对于西方发达国家的垃圾,不管是否能从中“淘出”多少有价值的东西,一律不得进口,谁进口就追查谁的责任。切实解决农村水资源污染的问题。针对农村生活污水处理难的问题,笔者以为,除了在全国每个县都建立污水处理厂之外,对人口集中、离县城较近、污染比较严重的村镇,可以通过建设污水管道与县城污水管网连接,集中进行处理;对于离县城较远的小城镇可采取建设污水处理池并配合人工湿地进行处理;人口密度低、环境容量相对高的自然村,可利用自然生态系统就地处理,同时与改厕、改厨、改圈结合,逐步提高污水处理率。
创新抓好农村企业污染防治工作的思路。解决农村企业的环境污染问题最根本的措施是必须走可持续发展之路,农村企业作为农村经济发展的重要支柱,必须依照社会发展的总体要求及环境保护的需要来确定自己的总体战略和发展方向。必须从当地实际出发,把资源保护生态环境保护放在与生产经营同等重要的位置,真正实现环境保护与农村经济同步发展。第一,要加强农村企业的环境综合整治规划,农村企业应合理布局、相对集中,以利于污染集中控制。第二,要严肃执法,坚决依法打击农村企业的环境违法行为,对于一些污染比较严重的小造纸、小炼焦、小水泥、小印染及小炼钢等企业,不管其经济效益都好,必须坚决取缔关闭。第三,要因地制宜,大力发展农村循环经济。农村循环经济应在三个层面发展,一是提高企业内部物质循环利用;二是建立企业之间的物质循环链;三是发展行业之间的循环经济链,尽量减少农村企业能源和原材料的投入,延长农村生态系统中的“能源”循环周期,实现物质和能量多层次利用和良性循环。第四,推行清洁生产,大力发展资源开发充分、附加值高、有利于环境保护的“绿色产品”。
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